Dénomination de l’intervention : Renforcement du leadership des femmes dans la prévention et lutte contre l’extrémisme violent, à travers la participation à la justice pénale, la promotion de la cohésion sociale et de l’identité culturelle
Domaine de l’intervention
Prise en compte du contexte d’urgence dans la programmation des interventions
Villes couvertes
Six régions de la Mauritanie : Nouakchott, Trarza, Hodh El Gharbi, Hodh El Chargui, Guidimakha et Tiris Zemmour
Institution.s initiatrice.s
UNESCO
Organisation.s de mise en œuvre
Ce projet est mise en œuvre par l’Office des Nations Unies Contre la Drogue et le Crime (ONUDC) et l’Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture (UNESCO).
Source.s de financement
Le projet a été financé par le Fonds de Consolidation de la Paix (PBF) pour un budget global de 999 328,64 $,
Personne à contacter pour plus d’informations
NA
Contexte de l’intervention
La Mauritanie est souvent citée comme un modèle de lutte contre le terrorisme dans la région du Sahel, mais malgré l’absence d’attaques terroristes depuis 2011, des cellules terroristes dormantes continuent d’être démantelées. Ainsi, même si la Mauritanie est considérée comme un pays relativement stable, il existe des facteurs de conflits, menaçant la paix et la sécurité. Un autre facteur de fragilité a été identifié lié aux vulnérabilités des femmes et des jeunes filles à l’extrémisme violent. Les femmes mauritaniennes sont particulièrement vulnérables aux risques d’extrémisme violent en raison des violences basées sur le genre, de la prévalence des divorces qui entraînent souvent une précarité économique, de leur faible taux de scolarisation et de la déperdition scolaire chez les filles, en particulier dans les zones rurales, ainsi que du chômage important des jeunes filles. En outre, les femmes mauritaniennes rencontrent de nombreuses difficultés pour accéder à la justice, en particulier lorsqu’elles dénoncent des violences sexuelles. C’est pour remédier à cette situation que le projet s’est intéressé au renforcement du leadership des femmes afin de prévenir l’extrémisme violent et renforcer la cohésion sociale en Mauritanie.
Bref résumé de l’intervention
L’objectif du projet est de contribuer au renforcement du rôle des femmes dans la prévention de l’extrémisme violent et la promotion de la cohésion sociale, à travers deux stratégies complémentaires et qui se renforçant mutuellement. La première stratégie consiste à intégrer la dimension genre dans la justice pénale pour que la femme puisse être reconnue dans tous ses rôles multiples d’agent d’application de la loi, d’autrice d’infraction, de victime ou de simple témoin, afin de surpasser les stéréotypes genre liés à l’extrémisme violent. La deuxième stratégie consiste à valoriser les rôles traditionnels des femmes mauritaniennes pour en faire des porteuses de message de conciliation et de cohésion sociale, à travers des initiatives culturelles innovantes et attirantes pour les jeunes. Il vise à renforcer le rôle des femmes dans la prévention de l’extrémisme violent et la cohésion sociale, en ciblant principalement les femmes. La durée du projet est de janvier 2021 – juillet 2022 (18 mois). Les participantes au projet sont: Mourchidates; Grands-mères; jeunes; représentant du corps enseignant; représentante de la police et magistrate. Au total 48 dont 36 femmes et 12 hommes
Quels ont été les résultats chiffrés de l’intervention ?
La mise en oeuvre du projet s’est basée sur deux principaux résultats identifiés :
Résultat 1 : Un nombre accru de femmes participent à la justice pénale et contribuent à prévenir et lutter contre l’extrémisme violent.
Résultat 2 : Des groupes cibles de femmes – jouant un rôle traditionnel d’influence et de transmission de valeurs – sont identifiées et formées pour sensibiliser au danger de l’extrémisme violent, à l’importance de la diversité culturelle et de la cohésion sociale et pour promouvoir la paix dans le pays, notamment à travers la culture.
Quels ont été les impacts de l’intervention ?
Plusieurs changements positifs (intentionnels et non intentionnels) sont intervenus dans la zone d’intervention du projet. Ces changements auxquels ce projet a contribué portent principalement sur : * Une intégration et une implication accrues des femmes dans la prévention de l’extrémisme violent ; * La mise à disposition de données sur le rôle des femmes mauritaniennes dans l’extrémisme violent, qui ont permis d’informer les politiques, les stratégies et les plans d’action nationaux sur la prévention de l’extrémisme violent et de garantir l’intégration de la dimension de genre; * La réduction des stéréotypes de genre et l’amélioration de la prise en compte de la dimension genre dans la justice pénale; * Une intégration et une implication accrues des femmes dans la cohésion sociale et l’identité culturelle; * La promotion de l’éducation à la citoyenneté, ainsi que le renforcement de la résilience du système éducatif face à l’extrémisme violent.
Parties prenantes et utilisateurs qui ont travaillé sur le projet
*Le bureau de l’ONUDC et le bureau de l’UNESCO: Agences de mise en oeuvre du projet. Les deux organismes sont co-responsables de la coordination, de la gestion administrative, financière et technique du projet, avec l’ONUDC en tant qu’agence lead du projet * Partenaires gouvernementaux :Plusieurs ministères ont été impliqués et ont joué un rôle actif dans la réalisation du projet. Ils ont assisté aux réunions du comité de pilotage du projet, contribué à la conceptualisation et à la mise en oeuvre des activités du projet, et ont également bénéficié des activités de renforcement des capacités; * Associations locales : Le projet s’est principalement appuyé sur une organisation de femmes l’Association Des Femmes Chefs de Familles pour mettre en oeuvre certaines activités clés. Le projet a collaboré avec d’autres associations notamment l’association de jeunes Assalam Alikoum Culture spécialisée dans la promotion de la culture ainsi que l’Association Traversée Mauritanied spécialisées dans les activités autour de l’éducation.
Accès au financement et aux services financiers
NA
Facteurs de succès
Plusieurs facteurs de succès ont été identifiés. Entres autres nous pouvons citer: * collaboration fructueuse membres du comité de pilotage ont estimé qu’ils étaient bien impliqués dans le projet et qu’ils ont été régulièrement sollicités pour participer à la conceptualisation et à la mise en oeuvre des activités * partenariat notamment la collaboration réussie entre le Ministère des Affaires Islamiques, via sa Cellule Nationale de Lutte contre la Radicalisation et l’Extrémisme Violent (Cellrad), et l’AFCF pour la mise en place du réseau des Mourchidates * Le travail de déradicalisation mené par les Mourchidates dans le cadre de ce projet a été un succès notoire.
Défis rencontrés/Gaps à combler
Les défis liés à la cohésion sociale résultent en grande partie des relations historiques entre certains groupes éthniques, et du sentiment d’exclusion des communautés afro-mauritaniennes qui ont souvent l’impression de ne pas bénéficier des mêmes opportunités économiques que les Maures blancs. Les femmes Mourchidates ont rencontré plusieurs défis dans leur travail. Elles ont exprimé leur frustration de ne pas avoir pu contribuer à la réinsertion des personnes radicalisées. Elles ont travaillé avec les familles de détenus terroristes qui vivent dans des conditions précaires et qui ont besoin d’un soutien économique et d’une assistance pour aider leurs enfants à obtenir des documents d’état civil.
Leçons apprises
Le projet a mis en avant l’implication cruciale des femmes dans ce processus en soulignant les succès et les difficultés rencontrés par l’initiative des Mourchidates. Cette diffusion des bonnes pratiques est essentielle pour promouvoir une approche efficace et participative de prévention de l’extrémisme violent dans d’autres régions. Les réussites de l’initiative des Mourchidates, ainsi que les défis rencontrés, sont de précieuses leçons à partager avec d’autres pays et régions confrontés aux mêmes problématiques.Le Maroc a également contribué à cet échange en mettant à disposition une Mourchidate marocaine qui a partagé l’expérience du pays dans ce domaine.
Environnement institutionnel/légal favorisant
NA
Efforts de conception ou d’adaptation de l’initiative aux crises sécuritaires, à une pandémie ou à l’aide au développement
NA
Durabilité de l’intervention
Le projet a mis en place une stratégie de sortie pertinente qui a contribué à renforcer sa durabilité et ses effets catalytiques. Cette stratégie repose sur plusieurs axes, tels que le renforcement des capacités des partenaires nationaux et des acteurs de la société civile, la mise en place de plans d’action durables au sein des ministères clés, ainsi que la création d’initiatives soutenables et leur mise à l’échelle/dissémination. Ainsi, le gouvernement, la société civile et les bénéficiaires déclarent être engagés pour la continuité des initiatives mises en place et la pérennisation des acquis du projet
Innovation/technologie, digitalisation et diffusion/mise à l’échelle des bonnes pratiques
Le partage des bonnes pratiques pour mieux informer les initiatives futures de prévention de l’extrémisme violent en Mauritanie et au Sahel. La campagne de sensibilisation : « Portrait des femmes en uniforme et des femmes dans les métiers de la justice » et publication des succès stories afin de créer des vocations à ces métiers, suivi d’un prix « femmes policière ou magistrate de l’année »
Autres informations pertinentes
NA
Références bibliographiques
Rapport définitif
Avril 2023
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